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保安服務條例/2017-10-28   Tags: 保安


1、明確了保安服務的范圍。
   為了將保安服務活動全部納入公安機關監管,條例對保安服務范圍作了三個方面的規定:一是保安服務公司根據保安服務合同,派出保安員為客戶單位提供的門衛、巡邏、守護、押運、隨身護衛、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評估等服務;二是機關、團體、企業、事業單位招用人員從事的本單位門衛、巡邏、守護等安全防范工作;三是物業服務企業招用人員在物業管理區域內開展的門衛、巡邏、秩序維護等服務。其中,自行招用保安員的機關、團體、企業、事業單位和物業服務企業,在條例中統稱自行招用保安員的單位。
 
2、對保安服務行為作了規范。
   保安服務行為與公民、法人的人身安全、財產安全密切相關,為了規范保安服務行為,條例作了四個方面的規定:一是保安服務公司應當與客戶單位簽訂保安服務合同并至少留存2年備查,對擬提供的保安服務的合法性應當進行核查。二是設區的市級以上地方人民政府確定的治安保衛重點單位不得聘請外商獨資、中外合資、中外合作的保安服務公司提供保安服務。三是保安員為履行職責可以進行查驗有關證件、登記、巡邏和守護等活動,但不得限制他人人身自由、搜查他人身體、阻礙依法執行公務。從事武裝守護押運的保安員需要使用槍支的,依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規定執行。四是保安從業單位對在保安服務中形成的監控影像資料和報警記錄應當至少留存30天,且不得刪改、擴散。
 
3、對保安服務的監督管理作了規定。
   為了對保安服務活動實施有效的監督管理,條例作了四個方面的規定:一是公安部負責全國保安服務活動的監督管理工作??h級以上地方人民政府公安機關負責本行政區域內保安服務活動的監督管理工作。二是公安機關應當指導保安從業單位建立健全相關管理制度,并負責督促落實。三是公安機關應當公布投訴方式,受理投訴,并及時調查和處理。四是國家機關及其工作人員不得設立保安服務公司,不得參與或者變相參與保安服務公司的經營活動。
 
4、對保安員的條件和保安員的管理、培訓以及權益保障作了規定。
   保安員是保安服務的具體承擔者,一方面要嚴格管理,另一方面也要保障其合法權益。為此,條例作了三個方面的規定:一是明確了擔任保安員的條件,規定經公安機關考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的,發給保安員證。二是明確保安從業單位對保安員負有管理和培訓責任。三是規定了保安員的權益保障。
 
5、規定了保安服務公司的行業準入制度和自行招用保安員的單位的備案制度。
   保安從業單位,包括保安服務公司和自行招用保安員的單位兩類,其中保安服務公司中包括從事武裝守護押運服務的保安公司。根據保安從業單位的不同特點,條例作了三個方面規定:一是設立保安服務公司應當經公安機關許可,有不低于人民幣100萬元的注冊資本,有住所和提供保安服務所需的設施、裝備,有符合條件的保安員、管理人員,有健全的管理制度。二是設立從事武裝守護押運服務的保安服務公司,還應當符合國務院公安部門的規劃和布局,有10倍于一般保安公司的注冊資本,由內資控權,有符合國家規定條件的守護押運人員。三是自行招用保安員的單位應當向公安機關備案,且不得在本單位以外或者物業管理區域以外提供保安服務。此外,條例還對保安服務公司取得許可的具體程序作了規定。

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